Gestione delle emergenze

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Perché è importante
L​​​a gestione strutturata delle emergenze e delle maxi-emergenze è un elemento essenziale per garantire la sicurezza dei pazienti, degli operatori sanitari e dei visitatori, nonché per assicurare la continuità assistenziale dell’Azienda Ospedaliera. Il Sistema di Gestione Integrato delle Emergenze e delle Maxi-Emergenze (SGIEM) rappresenta lo strumento organizzativo attraverso il quale l’Azienda pianifica, coordina e rende efficaci tutte le azioni necessarie alla prevenzione, alla gestione e al superamento degli eventi critici, di origine interna o esterna alla struttura ospedaliera.

Come funziona il SGIEM
Il sistema si fonda su un approccio integrato e multidisciplinare che comprende:
    • Pianificazione e prevenzione
      Analisi dei rischi e definizione di protocolli operativi specifici.
    • Gestione operativa dell’emergenza
      Attivazione di procedure interne strutturate, con ruoli e responsabilità chiaramente definiti e coordinamento delle risorse disponibili.
    • Comunicazione interna ed esterna
      Gestione coordinata dei flussi informativi con la Direzione Aziendale, le Autorità competenti e i servizi di emergenza territoriali.
    • Formazione ed esercitazioni
      Aggiornamento continuo del personale e realizzazione di esercitazioni periodiche, finalizzate a garantire prontezza, efficacia e coordinamento della risposta.

Schema generale di gestione dell’emergenza
Il SGIEM adotta un modello operativo semplice, sequenziale e condiviso, progettato per assicurare una risposta rapida ed efficace agli eventi critici:

Evento → Attivazione → Gestione → Comunicazione → Ripristino

Significato delle fasi:
    • Evento: accadimento improvviso o prevedibile che può compromettere la sicurezza di persone, strutture o servizi sanitari.
    • Attivazione: riconoscimento dell’evento e attivazione delle procedure previste (PEI, PEVAC, PEIMAF), con allertamento delle funzioni coinvolte.
    • Gestione: coordinamento delle azioni operative e messa in sicurezza di pazienti, operatori e visitatori, garantendo la continuità assistenziale.
    • Comunicazione: gestione strutturata dei flussi informativi interni ed esterni, in raccordo con Direzione, Autorità e servizi di emergenza.
    • Ripristino: rientro progressivo alla normalità operativa, analisi dell’evento e aggiornamento del sistema in un’ottica di miglioramento continuo.

Obiettivi del sistema
Attraverso il SGIEM, l’Azienda Ospedaliera persegue i seguenti obiettivi:
    • ridurre l’impatto degli eventi critici;
    • garantire la sicurezza delle persone;
    • assicurare un impiego coordinato ed efficiente delle risorse;
    • operare nel rispetto degli standard normativi e delle buone pratiche.
Il sistema è soggetto a revisione periodica ed è integrato con il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e con il Piano di Continuità Operativa aziendale.

Numeri e procedure di emergenza aziendali
 In caso di emergenza, contattare immediatamente il Centralino Aziendale H24 – 06 58701 , salvo ove diversamente indicato per chiamata diretta.

Emergenze immediate

Tipologia	Numero	Indicazioni operative
Incendio / emergenza interna	4493	Squadra Antincendio H24 – chiamata interna diretta
Emergenza generale	112	Numero Unico Europeo – pericolo immediato per persone o strutture (chiamata diretta)

 

Coordinamento e direzione dell’emergenza

Tipologia	Numero	Indicazioni operative
Attivazione PEI / PEIMAF	06 58701	Centralino – attivazione a cascata
Direzione Sanitaria	06 58701	Coordinamento emergenze H24
Unità di Crisi	06 58701	Nucleo direzionale

Emergenze tecniche

Tipologia	Numero	Indicazioni operative
Impianti e tecnologie	06 58701	Tecnico reperibile H24
Patrimonio ed edilizia	06 58701	Emergenze tecniche gravi su strutture / impianti

 

Rischi Specifici

Tipologia	Numero	Indicazioni operative
Eventi radiologici	06 58701	Attivazione Fisica Sanitaria
Sostanze tossiche	0382 24444	Centro Antiveleni Pavia – H24 (chiamata diretta)
Sostanze tossiche	06 3054343	Centro Antiveleni Gemelli – H24 (chiamata diretta)

 

Supporto al personale

Tipologia	Numero	Indicazioni operative
Medicina del Lavoro	06 58701	Esposizioni accidentali
Supporto psicologico	06 58701	Attivazione tramite Centralino

 

Sicurezza, viabilità ed evacuazioni (come da PEI / PEIMAF)

Tipologia	Numero	Indicazioni operative
Sala Operativa Vigilanza	3669	Sicurezza e viabilità – chiamata interna diretta H24
Servizio SSL	06 58701	Supporto sicurezza, emergenze ed evacuazioni

 

Gestione e supporto risorse umane (come da PEI / PEIMAF)

Tipologia	Numero	Indicazioni operative
Professioni Sanitarie	06 58701	Supporto e gestione risorse H24

 

Salvo diversa indicazione, tutte le attivazioni avvengono tramite Centralino Aziendale H24 – 06 58701 

 

 

Documenti allegati

• 1. Delibera di approvazione del Piano di Emergenza Interno (PEI/PEVAC) e del PEIMAF, con formale assunzione della responsabilità organizzativa da parte della Direzione, in conformità alla normativa vigente in materia di salute e sicurezza sul lavoro, prevenzione incendi e protezione civile sanitaria, in coordinamento con i servizi di emergenza territoriale e le Autorità competenti.
• 2. Atti di nomina e designazione degli addetti alla prevenzione incendi, lotta antincendio e gestione delle emergenze, ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. e del D.M. 02/09/2021.
• 3. Piano di Emergenza Interno (PEI) e PEVAC – Piano di Emergenza per l’Evacuazione.
• 4. PEIMAF – Piano di Emergenza Interno per il Massiccio Afflusso di Feriti.
• 5. Piano operativo per eventi meteorologici avversi, con particolare riferimento a nevicate e formazione di ghiaccio.
• 6. Piano operativo per ondate di calore, a tutela di pazienti, operatori e visitatori.
• 7. Diagrammi di flusso per la gestione delle emergenze e maxi-emergenze, con indicazione di responsabilità, funzioni coinvolte e fasi operative.
• 8. Procedura di comunicazione interna ed esterna, comprensiva di sistema di chiamata a cascata per emergenze e maxi-emergenze.
• 9. Procedura operativa per la prevenzione e gestione del rischio incendio in sala operatoria e nelle aree critiche.
• 10. Procedura operativa per la gestione di blackout elettrico e guasti ai sistemi di distribuzione dei gas medicali.
• 11. Procedura operativa per la gestione dell’inagibilità improvvisa, totale o parziale, dei locali del Pronto Soccorso.
• 12. Procedura per l’attivazione, l’impiego e la gestione degli antidoti.
• 13. Procedura per la gestione sicura delle bombole di ossigeno e dei gas medicali.
• 14. Procedure operative per la gestione dell’elisuperficie, comprensive di accessi, sicurezza, coordinamento con i servizi di emergenza e controllo delle interferenze.
• 15. Elenco degli ascensori alimentati da gruppo elettrogeno, con indicazione delle priorità di utilizzo in emergenza.
• 16. Planimetrie di emergenza e antincendio, aggiornate, validate e affisse nei punti strategici della struttura.
• 17. Modulo di autocontrollo e verifica periodica delle cassette di Pronto Soccorso.
• 18. Opuscolo informativo generale sulle emergenze, contenente informazioni essenziali e comportamenti da adottare.
• 19. Indicazioni operative per personale, pazienti e visitatori in caso di incendio.
• 20. Brochure informativa per la prevenzione e gestione del rischio incendio in sala operatoria, rivolta al personale sanitario e tecnico.
• 21. Soccorso alle persone con disabilità: linee guida e indicazioni operative per la gestione dell’emergenza.
• 22. Opuscolo informativo sul rischio sismico e sulle misure di autoprotezione.
• 23. Prevenzione incendi nelle strutture sanitarie – Linee guida e documenti tecnici INAIL (aggiornamento 2025).
• 24. Piano annuale delle esercitazioni di emergenza, comprendente esercitazioni antincendio, di evacuazione e PEIMAF.